نظریه شماره ۷/۹۲/۱۲۹۶ مورخ ۱۳۹۲/۰۷/۰۲

«۱- مرجع تعیین مهلت در خصوص اجرای آراء صادره، کمیسیون ماده ۱۰۰ صادرکننده رآی میباشد که می بایست این مدت بیش از دو ماه نباشد ولیکن در موارد عدم تعیین می بایست از کمیسیون مربوطه موضوع استعلام گردد و به ذی نفع ابلاغ گردد.

۲- دستور موقت صادره از دیوان عدالت اداری مبنی بر توقف عملیات اجرایی رای کمیسیون ماده ۱۰۰ تا زمان صدور رای در ماهیت دعوا می باشد.»

سؤال:

۱- در صورتی که کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ها رای به قلع بنا ملکی صادر نمایند و در مفاد رای صادره اشاره ای به مهلت مقرر قانونی، موضوع قسمت انتهایی تبصره یک ماده صد قانون شهرداری جهت اجرای رأی قلع بنا توسط مالک ننماید آیا شهرداری مربوطه می تواند رأساً مهلت مقرر در اجرای رای کمیسیون ماده صد را معین و به مالک ساختمان مورد رای ابلاغ نماید یا اینکه بایستی شهرداری با ارجاع پرونده به کمیسیون ماده (صد) مراتب را استعلام و شهرداری تصمیم متخذه را به مالک جهت اجرای رای ابلاغ نماید؟

۲- بعد از صدور دستور موقت توسط شعبه دیوان عدالت اداری مبنی بر توقیف عملیات اجرایی رای قلع بنا صادره از کمیسیون ماده صد، آیا این دستور موقت شامل توقیف مهلت مقرر قانونی جهت اجرای رأی کمیسیون توسط مالک ساختمان مورد رای «موضوع قسمت انتهایی تبصره یک ماده صد قانون شهرداری» تا صدور رای قطعی شعبه دیوان در دعوی اصلی نیز می شود یا خیر؟

نظريه اداره کل حقوقی قوه قضائيه

۱- به صراحت پارگراف دوم تبصره ۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، مرجع تعیین مهلت در مورد اجرای رای کمیسیون ماده ۱۰۰ مبنی بر قلع تمام یا قسمتی از بنا، همان کمیسیون است و حداکثر مهلت مزبور نباید از دو ماه تجاوز کند. بنابراین در صورت عدم قید مهلت مذکور در رای کمیسیون ماده ۱۰۰، مراتب می باید به طریق مقتضی توسط شهرداری از کمیسیون یادشده استعلام و به ذی نفع ابلاغ گردد.

۲- باعنایت به فرض این سؤال و توجهاً به ماده ۳۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری[۱] مصوب ۹۲، دستور موقت صادره از ناحیه دیوان عدالت اداری مبنی بر توقیف عملیات اجرایی موضوع رای کمیسیون ماده ۱۰۰ مشعر بر قلع بنا، شامل توقیف مهلت مقرر در پاراگراف دوم تبصره ۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری تا صدور رای در ماهیت دعوی میگردد.

۱- ماده ۳۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (مصوب ۱۳۹۲/۳/۲۵): شعبه رسیدگی کننده در صورت احراز ضرورت و فوریت موضوع، برحسب مورد، دستور موقت مبنی بر توقف اجرای اقدامات، تصمیمات و آراء مزبور یا انجام وظیفه، صادر می نماید.

تبصره- دستور موقت تأثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت یا صدور قرار اسقاط یا ابطال یا رد دادخواست اصلی، دستور موقت نیز لغو میگردد.

فهرست